شهر آمل به عنوان یکی از شهرهای مهم و تاریخی استان مازندران دارای ظرفیت‌های گسترده اقتصادی، فرهنگی، اجتماعی و گردشگری است. با این حال، توسعه شهری در سال‌های گذشته به دلیل نبود برنامه‌ریزی راهبردی، ضعف در ساختارهای حقوقی و مالی، و عدم بهره‌گیری از ظرفیت‌های مردمی و اقتصادی شهر با چالش‌هایی مواجه بوده است. هدف از ارائه این برنامه، حرکت به سوی مدیریت شهری برنامه‌محور، شفاف و مشارکت‌پذیر با تکیه بر توسعه پایدار و استفاده حداکثری از ظرفیت‌های شهر آمل است.

مدیریت شهری موفق نیازمند برنامه‌ریزی منسجم، شفافیت حقوقی و مالی، مشارکت فعال شهروندان و استفاده از ظرفیت‌های اقتصادی شهر است. شهر آمل با برخورداری از ظرفیت‌های تاریخی، اقتصادی، فرهنگی و انسانی، نیازمند مدیریت شهری برنامه‌محور و مبتنی بر راهبردهای بلندمدت است. شورای اسلامی شهر به عنوان مهم‌ترین نهاد تصمیم‌گیر محلی می‌تواند با تدوین سیاست‌های مناسب، نقش کلیدی در ساماندهی ساختار مدیریت شهری ایفا کند.

بررسی وضعیت موجود نشان می‌دهد که برخی چالش‌های ساختاری مانع تحقق مدیریت کارآمد شهری شده است. آسیب‌های اصلی مدیریت شهری آمل عبارتند از:

1. فقدان برنامه‌ریزی کوتاه‌مدت، میان‌مدت و بلندمدت در حوزه‌های مالی، اقتصادی و حقوقی که باعث شده بسیاری از تصمیمات به صورت مقطعی و واکنشی اتخاذ شوند و انسجام راهبردی در توسعه شهری شکل نگیرد.

2. وجود مشکلات و معایب حقوقی در ساختار شهرداری که در برخی موارد موجب تضییع حقوق شهر و شهروندان و همچنین توقف یا کندی روند سرمایه‌گذاری و اجرای پروژه‌های شهری شده است.

3. حاکم بودن جریان کاری نامنظم و رویدادمحور به جای مدیریت فرایندمحور و استراتژیک که موجب کاهش بهره‌وری سازمانی و افزایش هزینه‌های مدیریت شهری می‌شود.

4. نبود استراتژی مشخص برای ارتباط مؤثر با شهروندان و جلب مشارکت محلات، مناطق و گروه‌های اجتماعی که باعث فاصله میان مدیریت شهری و مردم شده است.

5. عدم استفاده مناسب از ظرفیت‌های اقتصادی و سرمایه‌گذاری شهر به دلیل نبود برنامه جامع مالی و حقوقی برای جذب سرمایه و توسعه اقتصادی شهری.

آمل؛ شهری پویا و شفاف، برخوردار از اقتصاد شهری پایدار، مدیریت شهری پاسخگو و مشارکت فعال شهروندان در توسعه و پیشرفت شهر.

• ایجاد نظام برنامه‌ریزی راهبردی در مدیریت شهری

• ایجاد درآمدهای پایدار و کاهش وابستگی شهرداری به درآمدهای ناپایدار

• تقویت شفافیت مالی و حقوقی در مدیریت شهری

• افزایش مشارکت شهروندان در تصمیم‌گیری‌های شهری

• توسعه متوازن زیرساخت‌های عمرانی، فرهنگی و اقتصادی شهر

• بهره‌گیری از ظرفیت‌های سرمایه‌گذاری و گردشگری شهر آمل

• استقرار مدیریت شهری برنامه‌محور: تدوین برنامه‌های کوتاه‌مدت، میان‌مدت و بلندمدت برای توسعه شهر با تمرکز بر حوزه‌های مالی، اقتصادی، حقوقی و عمرانی.

• تدوین نظم حقوقی و مالی در شهرداری: بازنگری در فرآیندهای حقوقی، قراردادها و ساختارهای مالی شهرداری با هدف افزایش شفافیت، جلوگیری از تضییع حقوق شهر و تسهیل اجرای پروژه‌های شهری.

• توسعه اقتصاد شهری و سرمایه‌گذاری: تدوین برنامه جامع جذب سرمایه‌گذاری شهری با مشارکت بخش خصوصی و استفاده از ظرفیت‌های اقتصادی شهر.

• تقویت ارتباط با شهروندان: طراحی و اجرای سامانه‌های نوین ارتباطی برای دریافت نظرات، مطالبات و پیشنهادهای شهروندان و افزایش مشارکت اجتماعی در مدیریت شهری.

• استفاده از ظرفیت‌های نخبگانی و مردمی: تشکیل اتاق‌های فکر شهری با حضور نخبگان، دانشگاهیان، فعالان اقتصادی و نمایندگان محلات برای تصمیم‌سازی در مدیریت شهری.

محور اول: اقتصاد شهری و درآمد پایدار

• تدوین برنامه جامع درآمد پایدار شهری

• ساماندهی و شفاف‌سازی قراردادهای مالی شهرداری

• جذب سرمایه‌گذاری بخش خصوصی در پروژه‌های شهری

• ایجاد بسته‌های تشویقی برای سرمایه‌گذاران

• توسعه بازارهای شهری، خدمات شهری و زیرساخت‌های اقتصادی

محور دوم: عمران و زیرساخت شهری

• تدوین برنامه جامع توسعه عمرانی شهر

• اولویت‌بندی پروژه‌های عمرانی بر اساس نیاز واقعی محلات

• بهبود زیرساخت‌های حمل‌ونقل شهری و ساماندهی ترافیک

• توسعه فضاهای عمومی، پارک‌ها و فضاهای سبز شهری

• افزایش کیفیت خدمات شهری و نگهداری زیرساخت‌ها

محور سوم: گردشگری و هویت شهری

• تدوین برنامه توسعه گردشگری شهری

• تدوین برنامه معرفی ظرفیت‌های تاریخی، فرهنگی و طبیعی شهر آمل

• توسعه زیرساخت‌های گردشگری و خدمات شهری مرتبط

• برگزاری رویدادهای فرهنگی و گردشگری برای جذب گردشگر

• تدوین طرح حفظ و تقویت هویت تاریخی و فرهنگی شهر

محور چهارم: توسعه محلات و مشارکت مردمی

• تقویت شوراهای محلات و مشارکت شهروندان در مدیریت شهری

• ایجاد سامانه ارتباط مستقیم شهروندان با شورای شهر

• شناسایی نیازهای هر محله و تدوین برنامه توسعه محله‌محور

• استفاده از ظرفیت اصناف، دانشگاه‌ها، بسیج و نهادهای مردمی در تصمیم‌سازی شهری

• تشکیل هسته‌های مردمی توسعه شهری در محلات

محور پنجم: شفافیت و حکمرانی شهری

• ایجاد سامانه شفافیت مالی و قراردادی شهرداری

• انتشار گزارش‌های دوره‌ای عملکرد شورای شهر و شهرداری

• اصلاح و تدوین دستورالعمل‌ها و شیوه‌نامه‌های شهری

• افزایش پاسخگویی مدیریت شهری به شهروندان

• نظارت مؤثر بر عملکرد شهرداری و پروژه‌های شهری

• تشکیل کمیته راهبردی توسعه شهر آمل

• ایجاد تیم برنامه‌ریزی و توسعه کسب‌وکار شهری

• تدوین سند توسعه اقتصادی شهر

• ایجاد بانک اطلاعات پروژه‌های سرمایه‌گذاری شهری

• طراحی سامانه هوشمند ارتباط شهروندان با شورای شهر